中新網(wǎng)四川新聞1月5日電 (劉敏 羅天雨)深冬的平昌，寒意漸濃。在巴中市平昌縣文化館旁，連接金平廣場(chǎng)與干堰塘的300余米老舊梯步已煥然一新，厚重的青石條取代了昔日破損濕滑的水泥臺(tái)階。
“以前走這兒得扶著墻，步步小心�，F(xiàn)在臺(tái)階均勻防滑，走起來安心又舒坦�！痹诖司幼∈嗄甑囊紫壬莱隽司用駛兊男穆�。這份“踏實(shí)”，源于社區(qū)“社情民意聯(lián)系日”收集到的訴求，被迅速列入了縣里的改造清單。而在幾十公里外的云臺(tái)鎮(zhèn)，集休閑娛樂為一體的廣場(chǎng)，也煥然一新。居民張大哥感嘆：“現(xiàn)在每天都來這里散步，好安逸。”
這些散落在城鄉(xiāng)角落的溫暖變化，并非孤立的存在。它們共同串聯(lián)起的，是平昌縣全力實(shí)施民生實(shí)事的宏大敘事。2025年以來，平昌縣將“辦好民生實(shí)事”的部署，轉(zhuǎn)化為一場(chǎng)系統(tǒng)性的縣域治理實(shí)踐：從解決一個(gè)個(gè)“關(guān)鍵小事”破題，向構(gòu)建一套“精準(zhǔn)識(shí)別、高效執(zhí)行、持續(xù)評(píng)價(jià)”的民生治理新機(jī)制縱深推進(jìn)，為全省縣域?qū)用嫒绾蝿?chuàng)造高品質(zhì)生活，提供了一份可資借鑒的“平昌樣本”。
從“政府配餐”到“群眾點(diǎn)單”：一張清單背后的精準(zhǔn)識(shí)別體系
民生需求千頭萬緒，錢該往哪里花，勁該往何處鉆？平昌的答案是：把選擇權(quán)交給群眾，讓需求從基層“長(zhǎng)”出來。
過去，民生項(xiàng)目多是“政府配餐”。如今，平昌建立起一套“線上線下聯(lián)動(dòng)、定期與常態(tài)結(jié)合”的需求精準(zhǔn)摸排機(jī)制。線上，利用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)廣泛征集；線下，已固化的“社情民意聯(lián)系日”和社區(qū)居民議事會(huì)成為主陣地。云臺(tái)鎮(zhèn)休閑廣場(chǎng)，正是鎮(zhèn)干部在一次聯(lián)系日活動(dòng)中“蹲”到的實(shí)情。
2025年夏天，面對(duì)可能出現(xiàn)的旱情，縣里早在年初就已通過數(shù)據(jù)分析預(yù)判，將農(nóng)村供水保障升級(jí)列為頭等大事。蘭草鎮(zhèn)三峰村村民趙大嬸在旱季依然能用上穩(wěn)定自來水，得益于平昌縣對(duì)駟馬鎮(zhèn)桃花村、蘭草鎮(zhèn)三峰村、得勝鎮(zhèn)新場(chǎng)村等32處農(nóng)村村級(jí)集中供水工程凈水工藝、消毒設(shè)備、供水管網(wǎng)升級(jí)改造，并新建鳳凰水廠至邱家鎮(zhèn)供水復(fù)線，它有效解決了覆蓋27個(gè)鎮(zhèn)、12萬余人的高峰用水矛盾。
“我們堅(jiān)持‘群眾提、大家定、政府辦’。”平昌縣民生辦負(fù)責(zé)人介紹，所有渠道收集到的訴求，會(huì)經(jīng)過多輪會(huì)商和可行性評(píng)估，最終形成的年度民生實(shí)事清單，確保了“項(xiàng)目來源于群眾呼聲最高、需求最急迫的領(lǐng)域”。這種自下而上的決策機(jī)制，從根本上保證了民生投入能精準(zhǔn)滴灌到群眾的心坎上。
從“單兵作戰(zhàn)”到“集團(tuán)攻堅(jiān)”：一個(gè)引擎驅(qū)動(dòng)的高效執(zhí)行閉環(huán)
需求明確了，如何確保件件落地、事事見效？平昌的秘訣在于打破部門壁壘，用強(qiáng)有力的組織架構(gòu)和科學(xué)的項(xiàng)目管理來整合資源、集成能力。
平昌縣成立了高規(guī)格的“民生實(shí)事”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭。這種“一把手”直接抓的頂層設(shè)計(jì)，賦予了民生工程前所未有的推進(jìn)力度。在具體執(zhí)行上，平昌創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目入庫(kù)“五個(gè)一”管理法，將農(nóng)村公路安防工程、背街小巷整治等任務(wù)全部納入項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)。
背街小巷梯步的改造，便是這一機(jī)制的微觀體現(xiàn)�！肮こ滩粌H重安全實(shí)用，還要有文化韻味�！蓖萁值擂k事處建設(shè)管理站站長(zhǎng)吳思詠說。從科學(xué)調(diào)整坡度、統(tǒng)一鋪設(shè)防滑石材，到加裝照明扶手、后續(xù)植入文化元素，項(xiàng)目在住建、文廣旅、街道等多部門協(xié)同下高效推進(jìn)，計(jì)劃新建的14處梯步已全面完工，昔日的“煩心路”變成了“風(fēng)景道”和“文化廊”。
更大的變化正在發(fā)生。2025年，平昌縣啟動(dòng)了“暢達(dá)萬家”農(nóng)村公交延伸工程。目前，已率先在澌岸、蘭草等鎮(zhèn)成功試點(diǎn)�！耙郧斑M(jìn)城輾轉(zhuǎn)半天，現(xiàn)在公交車快通到村口了！”澌岸鎮(zhèn)村民王大爺?shù)钠谂�，正是平昌整合交通、�?cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多方力量，計(jì)劃在春節(jié)前實(shí)現(xiàn)全域通公交的生動(dòng)注腳。從解決“飲水難”到破解“出行難”，平昌證明，高效的執(zhí)行引擎是民生承諾從紙面落到地面的根本保障。
從“辦完即了”到“久久為功”：一套機(jī)制保障的可持續(xù)未來
民生改善絕非一錘子買賣。如何確保項(xiàng)目長(zhǎng)期惠民、形成閉環(huán)？平昌將目光投向了全過程監(jiān)督和制度化評(píng)價(jià)。
縣里創(chuàng)新組建了由人大代表、政協(xié)委員、市民代表、企業(yè)代表構(gòu)成的“市民觀察員”和“企業(yè)觀察員”隊(duì)伍。他們對(duì)民生項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行隨時(shí)走訪、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并將問題直接反饋至城鄉(xiāng)居民幸福生活工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在一次觀察中，觀察員張書浩指出新投用的公共停車場(chǎng)無障礙車位不足。問題迅速交辦、專項(xiàng)整改，短短時(shí)間內(nèi)，全縣公共場(chǎng)所的無障礙停車位覆蓋率從14%大幅提升至92%。
監(jiān)督保障質(zhì)量，評(píng)價(jià)則引導(dǎo)方向。平昌縣不僅看工程竣工的“硬指標(biāo)”，更看重群眾口碑的“軟尺度”�？h目標(biāo)績(jī)效辦將民生實(shí)事完成情況、群眾滿意度評(píng)價(jià)納入相關(guān)單位的年度績(jī)效考核，形成了“實(shí)施—監(jiān)督—反饋—改進(jìn)—評(píng)價(jià)”的完整閉環(huán)。
截至目前，平昌2025年度的“民生清單”已轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的“幸福賬單”：710公里農(nóng)村公路波形護(hù)欄守護(hù)出行安全；“司機(jī)之家”與潮汐攤區(qū)緩解“停車難”拓寬“就業(yè)路”；為1.5萬余名特殊兒童建立“一人一檔”；對(duì)1.6萬余名婦女進(jìn)行“兩癌”篩查；248套多媒體設(shè)備助推城鄉(xiāng)教育數(shù)字化均衡；6.7萬余名中小學(xué)生接受了心理健康篩查與關(guān)愛……
從聽民意確定一張清單，到強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)一個(gè)工程，再到建機(jī)制保障長(zhǎng)久幸福，平昌縣完成了從“辦好單項(xiàng)實(shí)事”到“系統(tǒng)性創(chuàng)造美好生活”的深刻轉(zhuǎn)變，而這些變化，也實(shí)實(shí)在在蘊(yùn)藏在每個(gè)百姓的獲得感、幸福感、安全感之中。(完)
