中新網(wǎng)四川新聞11月22日電 (王斌 胡天璧)近來，瀘州市納溪區(qū)政協(xié)堅(jiān)持“不學(xué)習(xí)不調(diào)研、不調(diào)研不協(xié)商、不協(xié)商不建言”總基調(diào)，積極探索新時(shí)代界別委員履職方式，創(chuàng)新點(diǎn)題、破題、解題“三題”履職模式；圍繞基層社會(huì)治理、重大風(fēng)險(xiǎn)防范、矛盾糾紛化解，開展基層社會(huì)治理專項(xiàng)調(diào)研、建議、協(xié)商活動(dòng)，強(qiáng)化政協(xié)新?lián)��?dāng)、展現(xiàn)政協(xié)新作為，為加快現(xiàn)代生態(tài)納溪新城建設(shè)貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。

　　握緊調(diào)研“金剛鉆”圍繞中心點(diǎn)題履職

　　今年以來，納溪區(qū)政協(xié)圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)現(xiàn)代生態(tài)新城建設(shè)目標(biāo)，高點(diǎn)謀劃、高位推進(jìn)、高效落實(shí)，以高質(zhì)量履職成效助推納溪現(xiàn)代化建設(shè)，提升政協(xié)服務(wù)中心大局的貢獻(xiàn)率。政協(xié)機(jī)關(guān)9個(gè)專委會(huì)圍繞切口小、關(guān)聯(lián)廣、與群眾切身利益密切相關(guān)的社會(huì)發(fā)展要事、民生改善實(shí)事、社會(huì)治理難事等領(lǐng)域，明確了11個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，精準(zhǔn)選題、領(lǐng)題調(diào)研。

　　為強(qiáng)化基層社會(huì)治理，解決社會(huì)治理涉及部門多、行業(yè)多、領(lǐng)域多，平臺(tái)、機(jī)制，行業(yè)壁壘難以打破，數(shù)據(jù)信息不暢“堵點(diǎn)”等問題；區(qū)政協(xié)組織101名委員深入13個(gè)鎮(zhèn)街21個(gè)部門開展蹲點(diǎn)式專題調(diào)研活動(dòng)。通過委員重點(diǎn)調(diào)研協(xié)商，形成“三整合一提升”推動(dòng)多中心“一體化”建設(shè)調(diào)研建議；將原區(qū)綜治中心、區(qū)矛調(diào)中心、區(qū)信訪接待中心等12個(gè)單位融合建成“納溪區(qū)社會(huì)治理中心”。依托智慧納溪指揮部資源，匯聚全區(qū)30余部門100套數(shù)據(jù)系統(tǒng)，構(gòu)建上下貫通、橫向聯(lián)通的情報(bào)信息收集機(jī)制，有針對(duì)地開展研判預(yù)警、化解穩(wěn)控、應(yīng)急處置、統(tǒng)籌調(diào)度、督查督辦等，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理一網(wǎng)統(tǒng)管、群眾服務(wù)一端通辦、決策指揮一屏統(tǒng)攬。該中心投入運(yùn)行以來，中心搜集匯聚信息3萬余條，分流交辦案(事)件1345件，辦結(jié)率達(dá)99%以上。

　　用好協(xié)商“金鑰匙”聚焦一線破題履職

　　牢牢把握性質(zhì)定位、聚焦協(xié)商重點(diǎn)，圍繞黨委政府中心工作，發(fā)揮“專”的優(yōu)勢(shì)、彰顯“協(xié)”的特點(diǎn)、提高“商”的水平，提升政協(xié)參與社會(huì)治理的水平和效能。緊貼基層治理、矛盾糾紛調(diào)解、社區(qū)治理等民生熱點(diǎn)，創(chuàng)新界別協(xié)商、小微協(xié)商、院壩協(xié)商、上門協(xié)商等方式“下沉”協(xié)商。

　　納溪區(qū)有377個(gè)老舊小區(qū)，“三無”樓棟852個(gè)，涉及社區(qū)15個(gè)。其中，無物業(yè)老舊小區(qū)258個(gè)，占老舊小區(qū)總數(shù)的68.4%。針對(duì)98%的老舊小區(qū)面臨困難居民多、低收入群體多、出租戶多，環(huán)境臟亂差、矛盾糾紛頻發(fā)，治理難度大問題。納溪區(qū)政協(xié)在全區(qū)開展“協(xié)商在一線、作為在一線”活動(dòng)，組織9個(gè)界別政協(xié)委員會(huì)同職能部門、專家學(xué)者、群眾代表、新聞媒體深入一線察實(shí)情、深入群眾聽民聲、深入?yún)f(xié)商聚共識(shí)。

　　通過“一線”協(xié)商活動(dòng)，在全區(qū)探索建立了“街道黨工委+社區(qū)黨支部+網(wǎng)格(小區(qū))黨小組”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織體系，搭建“街道+社區(qū)+小區(qū)+物業(yè)+自治團(tuán)體”五位一體的治理模式，將社區(qū)治理隊(duì)伍“微化”到點(diǎn)，延伸到每一個(gè)角落。成功化解“三無”小區(qū)服務(wù)問題120余個(gè)，解決企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活難題1900余個(gè)。參與29個(gè)社區(qū)通過民主協(xié)商解決了小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理問題316個(gè)，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)212處，調(diào)解群眾糾紛410場(chǎng)次。“一線”協(xié)商模式，有效推動(dòng)了政協(xié)協(xié)商與其他協(xié)商民主形式協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、銜接互補(bǔ)，營(yíng)造了“協(xié)以成事、商以求同”的協(xié)商民主氛圍，擔(dān)負(fù)起了“落實(shí)下去，凝聚起來”的政治責(zé)任，尋找到了最大公約數(shù)、畫好了最大同心圓。

　　干好建言“瓷器活”緊扣民生解題履職

　　納溪區(qū)政協(xié)堅(jiān)持“人民政協(xié)為人民”理念，以新“雙助”和“有事來協(xié)商”等平臺(tái)載體，通過委員調(diào)研、討論、委員界別活動(dòng)、委員聯(lián)村等方式推動(dòng)惠民政策宣講、群眾訴求、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、長(zhǎng)效機(jī)制落地見效，以實(shí)踐履職、模范履職回應(yīng)民生關(guān)切，彰顯為民本色。探索建立委員履職十項(xiàng)清單制度，引導(dǎo)18個(gè)界別219名委員聚焦民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)廣泛開展“民生建言”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)委員履職主動(dòng)性、創(chuàng)造性，各顯其能、各展其長(zhǎng)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互激勵(lì)。

　　針對(duì)全區(qū)基層矛盾糾紛化解難，調(diào)解機(jī)制、調(diào)解人才、調(diào)解方式日益凸顯問題，區(qū)政協(xié)社會(huì)和福利保障界別21名委員領(lǐng)題而動(dòng)，緊盯婚戀糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛等容易釀成命案的矛盾糾紛開展“民生建言、同心調(diào)處”專項(xiàng)協(xié)商建言活動(dòng)。通過專項(xiàng)活動(dòng)的有益探索，在調(diào)解機(jī)制上，創(chuàng)新建立了4級(jí)網(wǎng)絡(luò)、3次以上調(diào)解、1個(gè)部門牽頭化解或1位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭化解的“4311”矛盾糾紛多元化解機(jī)制；在調(diào)解人才上，與西南醫(yī)科大學(xué)法學(xué)院共建“滿天星”工程，由學(xué)校選派13名優(yōu)秀法學(xué)教師和160名優(yōu)秀法學(xué)學(xué)生全覆蓋深入鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))擔(dān)任“法治副鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)”和“法治副主任”，開展法治宣傳和依法化解矛盾糾紛工作。目前，“民生建言、同心調(diào)處”專項(xiàng)協(xié)商建言活動(dòng)中，政協(xié)委員全力參與調(diào)解糾紛152件，成功化解149件，化解率達(dá)98%，重復(fù)報(bào)警數(shù)直線下降，社會(huì)治安及民轉(zhuǎn)刑命案防范形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　　下一步，納溪區(qū)政協(xié)將進(jìn)一步突出“協(xié)商”主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮“搭臺(tái)”功能，延長(zhǎng)工作手臂，延伸履職觸角，拓寬協(xié)商渠道，探索協(xié)商民主新的實(shí)現(xiàn)方式和實(shí)踐載體，擴(kuò)大群眾民主參與的廣度和深度，切實(shí)協(xié)商于民、協(xié)商為民，讓人民群眾感受到民主就在身邊、政協(xié)就在身邊。(完)