四川日報(bào)全媒體記者 林凌 蒲南溪
處暑已過，暑意漸散。從南充市儀隴縣城出發(fā)，穿過秀美的小東山公園，一段段巨大的軌道梁運(yùn)送到附近的空場。不久后，漢巴南鐵路儀隴站將在此建成。
同一時(shí)間，以儀隴為坐標(biāo)：向南，南潼高速(四川段)項(xiàng)目施工現(xiàn)場建設(shè)如火如荼；向北，閬中機(jī)場項(xiàng)目正有序推進(jìn)，將在年內(nèi)竣工并完成校飛試飛。
“鐵公機(jī)”打通的，不僅是地域界限，更是發(fā)展道路。作為紅色革命老區(qū)，南充是川陜革命根據(jù)地的重要組成部分，但由于受歷史、自然、地理等多方面因素影響，發(fā)展曾一度滯后。
中央和省委、省政府歷來高度重視革命老區(qū)振興發(fā)展。省委十一屆三次全會(huì)提出構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，明確提出，川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)是革命老區(qū)和老工業(yè)基地，人口、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等方面特色鮮明，必須加快推動(dòng)振興發(fā)展，建成東向北向出川綜合交通樞紐和川渝陜甘結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。南充，是推動(dòng)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的主力軍之一。
9月2日，我省在南充召開支持革命老區(qū)振興發(fā)展座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于做好革命老區(qū)工作的系列重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，大力弘揚(yáng)老區(qū)精神，促進(jìn)革命老區(qū)緊跟時(shí)代步伐、共同繁榮發(fā)展，更好滿足我省老區(qū)人民美好生活新期待。
貫徹落實(shí)中央和省委的要求，邁開大步蹚新路，南充搶抓發(fā)展政策機(jī)遇，開門戶、補(bǔ)短板、育產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)川陜革命老區(qū)振興再提速。南充市委書記劉強(qiáng)表示：“努力走出一條新時(shí)代革命老區(qū)振興新路子，把革命老區(qū)建設(shè)得更好，讓老區(qū)人民過上更好生活，奮力譜寫革命老區(qū)振興發(fā)展新篇章，是南充義不容辭的責(zé)任�！�
開門戶
從交通之變到視野之變 塑造開放格局
“終于盼來儀隴的首條鐵路�！泵扛魩滋欤瑑x隴縣馬鞍鎮(zhèn)鐵山農(nóng)村社區(qū)居民鮮揚(yáng)就會(huì)到自家門口的山坡上，看看不遠(yuǎn)處漢巴南鐵路的建設(shè)進(jìn)度。
“火車一響，黃金萬兩�！眱x隴縣委主要負(fù)責(zé)人道出這條鐵路對當(dāng)?shù)氐闹匾饬x：“屆時(shí)儀隴城區(qū)將實(shí)現(xiàn)高鐵、高速、水運(yùn)橫貫全城的運(yùn)輸路網(wǎng)，從交通上首先融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈�！�
地處偏遠(yuǎn)、交通不便，這是革命老區(qū)不得不面對的客觀實(shí)際。在2015年底，川陜革命根據(jù)地的大部分地級市都未開通高鐵，高速公路也未形成網(wǎng)絡(luò)，交通欠賬較多，內(nèi)聯(lián)外通功能較弱。
艱苦奮斗、苦干實(shí)干，從來都是老區(qū)人民的優(yōu)秀品質(zhì)。逢山開路、遇水搭橋，在南充，當(dāng)年那些于險(xiǎn)山惡水間建起來的曲折難行的“紅軍路”“紅軍橋”，也正在變成通途——
建成鐵路總里程374公里，成達(dá)萬高鐵、漢巴南鐵路正加快推進(jìn)；建成高速公路12條、574公里，高速公路通車?yán)锍叹尤〉?位；高坪機(jī)場二期改擴(kuò)建投入使用、三期改擴(kuò)建已獲批，年旅客吞吐量破百萬人次，閬中機(jī)場加快建設(shè)；嘉陵江航道達(dá)到Ⅳ級通航標(biāo)準(zhǔn)，可通航水運(yùn)里程居全省第一位……
以交通之變謀開放之變。7月末，滿載貨物的中歐班列(南充號)駛出南充東站，直奔捷克布拉格�！巴ㄟ^中歐班列，直接從南充發(fā)貨，將降低30%左右的運(yùn)輸成本。”嘉美印染公司負(fù)責(zé)人說，中歐班列(南充號)的開通，更加堅(jiān)定了公司產(chǎn)品走出去的信心。
“走出去、引進(jìn)來、融進(jìn)去”，開放的不僅是門戶，更是老區(qū)人民的心態(tài)和眼界。
去年，南充市與天府新區(qū)，重慶市潼南區(qū)、合川區(qū)、豐都縣合作，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)；今年，南充在深圳、杭州、成都密集舉行投資推介大會(huì)，開啟精準(zhǔn)招商……
補(bǔ)短板
從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興 做好銜接文章
走進(jìn)南部縣東壩鎮(zhèn)打鼓山村，隨處可見成片的晚熟柑橘。記者見到脫貧戶鮮秀菊時(shí)，她正忙著在園區(qū)里打理柑橘樹，“過去外出打工，經(jīng)常換廠。如今在家門口的園區(qū)種地，收入更穩(wěn)定，心里也踏實(shí)多了�！苯裎魧Ρ�，鮮秀菊感觸頗深。
貧困，曾是革命老區(qū)在發(fā)展中繞不開的困境。四川革命老區(qū)縣中曾有59個(gè)是貧困縣。2014年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，南充有貧困縣7個(gè)、精準(zhǔn)識(shí)別貧困村1290個(gè)、貧困人口57.8萬人，貧困發(fā)生率10%，貧困人口數(shù)占全省貧困人口總數(shù)近十分之一。
確保老區(qū)人民同全國人民一道全面建成小康社會(huì)，這是必須啃下的硬骨頭。艱苦卓絕的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，2019年南充貧困數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)清零，與全國全省同步邁入全面小康。
任務(wù)還遠(yuǎn)沒有結(jié)束。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，南充市鄉(xiāng)村振興局局長馬家斌深知做好銜接文章的重要性，“構(gòu)建鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的長效機(jī)制，提升農(nóng)村低收入人口自我發(fā)展和增收致富能力，是我們當(dāng)前的首要任務(wù)�！�
目前，南充正嚴(yán)格落實(shí)中央“五年過渡期”和“四個(gè)不摘”要求，逐步實(shí)現(xiàn)“集中資源支持脫貧攻堅(jiān)”向“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”的平穩(wěn)過渡。以南部縣為例，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)、治理、環(huán)境、服務(wù)升級行動(dòng)，推進(jìn)規(guī)劃、政策、力量、人才、機(jī)制“五大配套”，1.2萬余名村民在產(chǎn)業(yè)園區(qū)變成“職業(yè)農(nóng)民”。
革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興，因地制宜是關(guān)鍵。紅色是革命老區(qū)的底色，紅色文化與鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展鼓起了老區(qū)農(nóng)民的錢袋子。
在儀隴縣，朱德故里景區(qū)在規(guī)劃時(shí)特意保留了其范圍內(nèi)的5個(gè)村，村民一邊開農(nóng)家樂、小賣部，做點(diǎn)小生意，一邊在景區(qū)內(nèi)當(dāng)解說員、開觀光車賺工資，小日子過得紅紅火火；在蓬安縣和閬中市，紅色旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村休閑度假等新業(yè)態(tài)成為更多游客選擇。
綠色是革命老區(qū)的特色，堅(jiān)守生態(tài)底線，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展讓老區(qū)南充成為全省重要的糧食生產(chǎn)地，糧食播種面積、生豬出欄量均居全省第一。
如今，這片紅色沃土上的廣袤鄉(xiāng)村正朝著“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡哪繕�(biāo)快速邁進(jìn)，老鄉(xiāng)的日子越來越有盼頭。南充市“十四五”規(guī)劃暢想：到2025年，南充市農(nóng)村居民人均可支配收入將達(dá)到23100元以上。
育產(chǎn)業(yè)
從特色優(yōu)勢到做強(qiáng)實(shí)體 轟響發(fā)展引擎
9月1日，營山國際工業(yè)港暨重慶配套產(chǎn)業(yè)園，標(biāo)準(zhǔn)化廠房內(nèi)機(jī)器轟鳴，多條生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)行。目前，已經(jīng)有170余家企業(yè)選擇落戶該園區(qū)。
這么多企業(yè)為何選擇這里？在營山縣商務(wù)和經(jīng)濟(jì)信息化局局長黃建國看來，這和當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位有著直接關(guān)聯(lián)：對接成渝地區(qū)汽摩配件、電子信息等產(chǎn)業(yè)，為成渝地區(qū)工業(yè)發(fā)展做好配套。
和沿海地區(qū)相比，革命老區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短，科技創(chuàng)新能力不足，資源優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。日前省政府印發(fā)的《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的實(shí)施意見》中明確提出，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近日來，南充市委主要負(fù)責(zé)同志也在多次調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，守正創(chuàng)新謀劃和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
而臨江新區(qū)或?qū)⒊蔀槟铣洚a(chǎn)業(yè)發(fā)展、老區(qū)振興的“新引擎”。根據(jù)省委的要求，“努力建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)”正是臨江新區(qū)任務(wù)之一。
走進(jìn)南充三環(huán)電子有限公司生產(chǎn)車間，記者看到，現(xiàn)代化電子設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn)，一個(gè)個(gè)精密電子零件正在研磨加工。目前，三環(huán)電子正在南充臨江新區(qū)打造南充三環(huán)電子信息產(chǎn)業(yè)園。
不只三環(huán)電子。自去年7月獲批至今，九天真空、北京新松、深圳凱普松等企業(yè)紛紛入駐臨江新區(qū)�！耙淮笈�、精、尖企業(yè)和項(xiàng)目的進(jìn)駐落戶，不僅壯大了南充革命老區(qū)高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模，也將極大影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！笔∩鐣�(huì)科學(xué)院研究員盛毅說。
日前，支持革命老區(qū)振興發(fā)展座談會(huì)的召開又讓南充凝聚共識(shí)、倍增信心，“我們將完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，立足本地實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快挖潛力、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢、增活力，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展的路子�！眲�(qiáng)說。
漫步嘉陵江畔，能感受到的不僅僅是南充紅色血脈的賡續(xù)和敢為人先的勇氣，更能觸摸到南充新時(shí)代革命老區(qū)振興發(fā)展、爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的強(qiáng)勁脈動(dòng)。
