8月20日,記者從四川省財(cái)政廳獲悉,按照中央和省委要求,四川組建設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金。
黨的二十屆三中全會提出:“鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資,更好發(fā)揮政府投資基金作用,發(fā)展耐心資本。”省委十二屆三次全會也作出“重構(gòu)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系,打造千億級母子基金集群”決策部署。在此背景下,四川堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、先立后破,系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新,組建設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金。
引導(dǎo)基金是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性基金,四川立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,聚焦創(chuàng)新主體挖掘、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造,在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈賽道上,發(fā)揮引導(dǎo)基金“長期助跑”的支撐作用。四川將以引導(dǎo)基金為牽引,帶動國資(國企)基金和市場化基金競相發(fā)展,形成具有四川特色的基金投資雁陣格局,三級聯(lián)動的架構(gòu)體系更加完善。引導(dǎo)基金按照“母基金-綜合基金-子基金”三級架構(gòu)運(yùn)行,組建四川省產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金公司作為母基金,母基金作為一級管理人,負(fù)責(zé)組建設(shè)立先進(jìn)制造、成果轉(zhuǎn)化、資源能源等綜合基金;綜合基金作為二級管理人,負(fù)責(zé)根據(jù)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域組建設(shè)立和運(yùn)營管理子基金。
四川還將成立省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的基金管委會,把方向、定規(guī)則、管考核,不干預(yù)具體項(xiàng)目投資決策;母基金公司作為出資主體,負(fù)責(zé)建制度、選機(jī)構(gòu)、促執(zhí)行。管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金“募、投、管、退”,實(shí)施專業(yè)化運(yùn)營管理。“通過頂層設(shè)計(jì)的優(yōu)化完善,推動引導(dǎo)基金實(shí)現(xiàn)從‘既要又要’到‘只要’的蝶變,投早、投小、投產(chǎn)業(yè)、投硬科技的目標(biāo)更加明確!彼拇ㄊ∝(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。據(jù)了解,母基金首期規(guī)模達(dá)200億元,母基金對綜合基金的出資比例最高可達(dá)40%,省內(nèi)財(cái)政及國資(國企)對基金的出資比例最高可達(dá)80%,這在全國處于最高水平。
為解決不敢投的問題,四川將分類設(shè)定基金投資損失容忍度、企業(yè)(項(xiàng)目)虧損率指標(biāo),營造包容、寬松、靈活的基金投資環(huán)境。特別是成果轉(zhuǎn)化類基金損失容忍度達(dá)60%,這在全國處于最高水平。此外,綜合基金存續(xù)期最長達(dá)12年,子基金最長達(dá)10年;鸬狡谕顺龊,引導(dǎo)基金出資不會收回財(cái)政,仍然留在母基金公司用于滾動發(fā)展。
據(jù)四川省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“我們制定出臺了管理機(jī)構(gòu)遴選辦法,明確基本資質(zhì)、進(jìn)階條件、優(yōu)先情形以及遴選方式、評審辦法,原則上均采取公開招標(biāo)方式,面向全國擇優(yōu)遴選。同時配套制定了管理費(fèi)計(jì)提辦法,明確計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算時限及資金來源等,切實(shí)保障機(jī)構(gòu)合法權(quán)益!