隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展以及生育政策的逐步優(yōu)化調(diào)整，嬰幼兒照護壓力的問題日益凸顯并成為家庭和社會關注的焦點。3月1日起，成都市將實施《成都市托育服務促進辦法》(下文簡稱《辦法》)，促進托育服務高質(zhì)量發(fā)展。

　　2月27日，紅星新聞記者采訪成都市衛(wèi)生健康委員會相關工作人員，對該辦法進行解讀。

　　家門口就有托育，接送更方便

　　普惠托育，費用更親民

　　《辦法》第十一條(設施建設)明確，區(qū)(市)縣人民政府應當支持新建、改建、擴建托育服務設施。新建居住區(qū)應當將托育服務設施納入居住公共服務設施配置指標，與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。已建成居住區(qū)可以通過改建、置換、購置、租賃等方式，逐步完善托育服務設施。新建城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務體，應當統(tǒng)籌配置托育服務設施。

　　《辦法》第十七條(社區(qū)及家庭托育服務)則表明，區(qū)(市)縣人民政府應當將社區(qū)托育服務納入十五分鐘社區(qū)幸福生活圈，打造“蓉易托”社區(qū)嵌入式托育服務城市品牌。

　　《辦法》第十六條(用人單位托育服務)還提到，鼓勵和支持機關、企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，以單獨舉辦或者共同舉辦等方式，為職工提供普惠托育服務，并積極創(chuàng)造條件向社會開放。

　　《辦法》第二十一條(優(yōu)惠政策)明確，區(qū)(市)縣人民政府可以采取建設補助、運營補助、專項獎補、購買服務、減免租金等方式，對提供普惠托育服務的機構予以補助，降低托育服務成本。

　　據(jù)悉，成都市對于普惠性質(zhì)的托育服務機構，給予每個托位每年3600元的補貼，2023年和2024年已總計補貼1億元。

　　根據(jù)《成都市普惠性托育機構認定管理辦法》，收費標準需同時滿足：每人每月保育費收費(不含膳食費，下同)不高于機構所在區(qū)(市)縣公布的城鎮(zhèn)居民上年月人均可支配收入(按上年人均可支配收入/12折算到月)的80%且不超過4000元；全日托保育費以每月22天折算到日，時間不少于8小時；半日托收費不超過全日托費用的50%，時間不少于4小時；計時托收費不超過全日托折算到日標準的20%，不足1小時的，按1小時計算。

　　《辦法》第二十八條還提到，鼓勵和支持托育服務機構為經(jīng)濟困難的嬰幼兒家庭減免托育服務費用。

　　安全有保障

　　監(jiān)控報警系統(tǒng)確保二十四小時設防

　　第二十九條(安全健康管理)明確，托育服務機構應當落實嬰幼兒安全和健康管理主體責任，建立健全安全保衛(wèi)、消防、食品安全、衛(wèi)生防疫等管理制度和責任制度，配備相應的安保人員和安全設施、器材，制定突發(fā)事件應急預案并定期演練，及時排查和消除各類安全隱患。

　　托育服務機構應當建立照護服務、安全保衛(wèi)等監(jiān)控體系。監(jiān)控報警系統(tǒng)確保二十四小時設防，嬰幼兒生活和活動區(qū)域應當全覆蓋，監(jiān)控錄像資料保存期不少于九十日。

　　發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況時，托育服務機構應當優(yōu)先保護嬰幼兒人身安全，立即采取緊急救助和避險措施，及時向有關部門報告，并及時通知嬰幼兒父母或者其他監(jiān)護人。

　　最新的普惠性托育機構正在認定中

　　預計三月底發(fā)布

　　隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展以及生育政策的逐步優(yōu)化調(diào)整，嬰幼兒照護壓力的問題日益凸顯并成為家庭和社會關注的焦點。發(fā)展托育服務，對于減輕家庭育兒負擔、提升生育意愿、積極應對人口老齡化、促進人口長期均衡發(fā)展具有重要的作用。

　　近年來，成都市深入貫徹落實黨中央、國務院關于“幼有所育”的決策部署，積極構建普惠多元的托育服務體系，探索出一條具有成都特色的托育服務發(fā)展之路，成功創(chuàng)建首批全國嬰幼兒照護服務示范城市。當前，成都全市提供托育服務的機構達2000家，托位10萬個，每千人口托位數(shù)4.7個。

　　成都市衛(wèi)生健康委員會相關工作人員解讀，作為新興行業(yè)，托育服務發(fā)展仍面臨政策支持的整體性和協(xié)調(diào)性不夠、監(jiān)管機制不夠健全等諸多亟待解決的困難和問題。

　　當前成都市的托育服務依然存在短板。其中較為明顯的是，全市有10萬個托位，但其中有約一半處于閑置狀態(tài)，這也是全國性的問題。

　　目前，國家、四川省尚未出臺托育服務的專項法律法規(guī)，相關規(guī)定多以規(guī)范性文件為主，實踐中部門協(xié)調(diào)監(jiān)管以及業(yè)務指導、監(jiān)督檢查、責任追究等缺乏明確的法律依據(jù)，在一定程度上制約了托育服務的發(fā)展。

　　為解決這些問題，促進托育服務健康有序發(fā)展，有必要制定《成都市托育服務促進辦法》�！拔覀兊闹饕�(目的)是往普惠的方向發(fā)展。”

　　據(jù)介紹，最新的普惠性托育機構正在認定之中，預計三月底發(fā)布，全市共約400多家。

　　紅星新聞記者 王拓